有ETC速览！ 央行发声明：此事未办，影响个人征信！

安装ETC的车主

注意力！

超过30天的ETC欠费将上报个人信用

后果很严重！

逾期30天以上将记入个人信用

11月18日，央行、银保监会发布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》（银办发[2019]185号）。 意见指出，ETC欠款超过30天的，将记入个人信用。

具体内容是：

支持商业银行和非银行支付机构在取得相关机构授权的前提下，将自通行费支付交易日起30天以上仍欠费和未缴费的用户信息报送至金融征信基础数据库。信息主体并履行告知义务。 执行《征信业管理条例》的有关规定。

目前市场上的ETC收费模式主要有两种：一种是预付费模式，另一种是绑定银行卡后预扣模式。 具体来说，很多人使用的是信用卡模式，就是先由银行为车主缴纳路桥费，然后车主再把钱还给银行。 这种便捷模式流行的同时，也存在隐患，恶意欠费现象屡禁不止。

以下为文件全文：

（滑动下方文字阅读）

中国人民银行办公厅中国银行保险监督管理委员会办公厅

金融服务支持收费公路体制改革的指导意见

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会城市中心支行，副省级城市中心支行； 非银行支付机构； 中国支付清算协会； 各清算机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路体制改革实施方案取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕12号） 23）、为助力高速公路不停车收费，现就金融服务业支持收费公路制度改革提出以下意见：

一、一般要求

（一）以“金融为民”为宗旨。

以满足人民群众安全、便捷、经济出行需求为导向，以高效、便捷、安全的金融服务体系，持续提升高速公路收费服务质量和效率，支持电子不停车收费推广应用收集系统（ETC）。

（二）聚焦金融基础设施建设。

充分发挥金融基础设施广泛覆盖和金融标准互联互通的优势，充分满足人民群众多样化的支付服务需求，推动ETC广泛覆盖、移动支付全覆盖等目标有序实现。高速公路的收费车道。

（三）以防控金融风险为底线。

坚持服务创新与风险防控并重，兼顾高速公路收费服务的安全性和效率，完善高速公路通行费结算制度，切实保障资金安全和各方合法权益。

2、促进ETC业务的普及

（四）规范和拓展ETC流通渠道。

鼓励商业银行和非银行支付机构主动对接交通领域ETC发行服务机构（以下简称ETC发行服务机构），建立协同服务模式，提升ETC发行能力。 具有合法资质的清算机构（以下简称清算机构）可为商业银行、非银行支付机构和ETC发行服务机构对接提供平台支持，优化ETC发行流程，拓宽ETC发行渠道。 支持清算机构与商业银行、非银行支付机构建立资本风险损失分担等多元化成本分担机制，充分调动更广泛的金融力量参与ETC发行。

（五）便利ETC用户绑定借记账户。

商业银行和非银行支付机构应当为ETC借记卡用户提供便捷的借记账户绑定和借记服务，方便用户快速开通和使用ETC服务。 不得无故拒绝用户绑定现有账户，不得强制用户开立新账户绑定，不得强制用户在办理ETC业务时销售其他服务或产品。 不得无故拒绝用户解绑账户，不得刻意引导已安装ETC的用户更换扣款账户，以免造成不必要的重复安装和社会资源浪费。 如果用户选择绑定个人银行结算账户，支持商业银行充分发挥账户功能，在现有制度框架下开展业务创新，更好满足不同用户需求。 鼓励商业银行采取措施解决货车等通行费支付需求大的运营车辆的ETC业务需求。

（六）安全有序减少ETC储值卡使用。

商业银行、非银行支付机构和清算机构要严格落实停止发行ETC储值卡、逐步减少ETC储值卡使用的相关要求。 不得为其他机构新发行、发行ETC储值卡，不得为新发行的ETC储值卡提供充值服务。 对已办理ETC储值卡的用户，做好过渡期安排，安全有序减少ETC储值卡充值渠道、方式和额度。 过渡期有关安排应明确过渡期时间等，并报中国人民银行、中国银保监会。

（七）保障ETC联名卡使用安全。

原则上，商业银行应停止发行新的ETC联名卡。 如用户确实需要，商业银行在发放时应默认关闭小额免密免签业务，并充分提示用户风险。 对已发行的存量ETC联名卡，发卡银行应及时分批关闭相关小额免密免签业务，并妥善告知用户。 对自愿申请开通小额免密免签业务的用户，商业银行应充分​​做好风险提示。

（八）完善高速公路通行费结算制度。

商业银行和非银行支付机构应当依法依规为高速公路收费提供服务，不得通过清算机构以外的机构办理资金清算业务。 清算机构应当配合相关收费路网结算管理机构，根据高速公路收费系统的特殊性，研究制定科学、高效、安全的清算结算服务方案，按照规定为高速公路通行费提供资金清算结算服务。与法律法规。 商业银行和非银行支付机构要配合做好相关工作。 支持通过清算机构转账清算的ETC，可以方便地应用于高速公路收费以外的场景。

3、实现人工收费车道（MTC）移动支付全覆盖

（九）着力打造移动支付服务空白通道。

人民银行各分支机构要与地方政府密切沟通。 在做好ETC推广工作的同时etc强制办理合法吗，依托移动支付便民工程，推进不支持移动支付的人工收费车道建设，力争2019年底前实现人工收费车道全部支持移动支付支付产品。

（十）继续优化移动支付服务。

支持商业银行、非银行支付机构和清算机构对采用不同交互方式、具有不同支付功能、对应不同支付服务品牌的多个支付渠道统一实施系统对接和技术集成，提供一站式接入和服务。高速公路收费一站式服务。 一站式资金结算服务，降低收费公路支付结算服务相关成本。 支持商业银行、非银行支付机构和清算机构结合收费公路实际经营需要，积极开发新的服务产品，支持高速公路提高收费服务效率，提高用户满意度。

四、完善风险防控机制

（十一）切实维护用户权益。

商业银行、非银行支付机构、清算机构在开展ETC相关业务时，应始终以用户为中心，全面履行用户告知义务，及时、准确、全面地向用户披露可能影响其决策的信息, 并清楚地表明用户存在​​。 未缴纳通行费的情况及相应的违约费用和责任等，杜绝重用户数、轻服务质量、重市场份额、轻用户权益等现象，严禁误导性宣传、虚假宣传、强制搭售。 保护用户的知情权、自主选择权、公平交易权等合法权益。 商业银行和非银行支付机构要加强ETC业务相关人员培训etc强制办理合法吗，做好业务咨询、投诉监测和售后服务工作，完善业务处理流程和投诉处理机制，提高对ETC业务的响应速度。用户的合理需求。 对创新业务和重大合作事项，要及时向中国人民银行和中国银保监会报告。

（十二）加强风险管理。

商业银行、非银行支付机构和清算机构要建立健全交易风险监测机制，建立用户、车辆、ETC借记账户等多维度关联分析，多措并举防控跨业风险，并有效保护用户资金安全和信息安全； 推动ETC发行服务机构对ETC设备申请实行全国联网统一管理，有效审查申请材料的真实性，防止不法分子免费获取ETC车辆设备。 科学制定ETC业务推进方案和考核办法，安全有序参与市场竞争。

（十三）建立健全信息共享机制。

支持商业银行、非银行支付机构、清算机构会同公安、交通、保险等部门加强对车辆登记信息、交通管理信息、通行费支付信息、车辆保险信息等的采集和应用，探索建立行之有效的联合惩戒机制。 支持商业银行和非银行支付机构在取得相关机构授权的前提下，将自通行费支付交易日起30天以上仍欠费和未缴费的用户信息报送至金融征信基础数据库。信息主体并履行告知义务。 执行《征信业管理条例》的有关规定。 中国支付清算协会和清算机构要组织会员单位建立黑名单管理机制，共同防范恶意违约。

五、做好保障工作的组织实施

(十四)加强监督管理。

中国人民银行各分支机构要加强对辖内商业银行​​和非银行支付机构的指导和监督管理，会同地方政府、交通运输部门制定ETC和移动支付相关工作实施方案。 银保监会各派出机构要加强对辖内商业银行​​的指导和监督管理，强化对ETC相关业务的规范要求。

（十五）拓宽投融资渠道。

支持金融机构配合地方政府收费公路专项债券项目融资，合理投资地方政府收费公路专项债券，推进存量政府还贷收费公路债务置换工作和符合条件的政府收费公路专项债券项目融资。 引导商业银行在依法合规、风险可控、不增资的前提下，加大对在建和拟开工收费公路等符合贷款审批条件的基础设施领域的中长期授信。地方政府的隐性债务。 加快直接融资工具创新，通过项目收益票据、短期融资券、中期票据等多种形式，规范和支持收费公路等经营管理主体的合理融资需求。

（十六）加强宣传引导。

商业银共同做好用户服务等配套工作。

支持ETC推广应用

指导意见提出，支持电子不停车收费系统（ETC）推广应用，力争2019年底前在所有人工收费车道全面支持移动支付产品。

不过，在注重推广的同时，指导意见也划定了5条“红线”：

1、不得无故拒绝用户绑定现有账号；

2、不强制用户新开账户绑定；

3、用户在办理ETC业务时不得强行搭售其他服务或产品；

4、无正当理由不得拒绝用户解绑；

5、不得故意引导已安装ETC的用户更换借记账户，以免造成不必要的重复安装和社会资源浪费。

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